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美国在溃散——美国为何无法操控国际

• 发布时间：2024-04-28 08:09:04 来源：欧宝体育官网平台 作者：欧宝体育最新登录平台

  针对其时的社会问题，超级大国的情绪反映出一种不成熟和粗野思维下的铁腕强权方针。……关于社会反动实力及恐怖安排的寻衅及损坏行为，这个超级大国并没有诉诸于任何法令手法去向理或停息，而是无情地进行独自面独裁式的冲击行为。在这种状况下，法令仅仅体现为独自面的独裁力气。……这个超级大国好像急于以文明日子的困难进程和处理问题的剧烈办法，来完成它不断胀大的期望——

  在国际的中心，矗立着一个绝无仅有的国家，这便是美利坚合众国——美国。这个国家集合了来自国际各地的公民，也交融了来自国际各地的思维精华。这个国家不行是全球最大的军事大国，并且也是迄今为止，最具有影响力的军事大国。

  来自国际各地的思维和文明，在这片奇特的土地上交汇交融，构成了独具匠心的美国文明。它们散宣告一起的魅力和招引力。即便是那些未曾踏足过美国的人，也情不自禁地重视着美国这片奇特的土地。美国是国际的焦点，是万众瞩意图中心。涌向美国寻求开展的人越来越多。每年，来自国际各地的几百万的移民蜂拥般地挤进美国。这支巨大的移民部队鱼龙混杂，有合法入境的移民者，也有不合法入境的偷渡者。因而，从某种含义上讲，这个国家有职责引领全球，走向更光芒绚烂的明日。

  美国现已成为全球国家的模范。它以史无前例的成果影响乃至操控着国际的开展。全球的其他国家，在不同程度上都迷失了方向，也只需凭借美国的力气，这些迷路的国家才干回到正途。美国，也只需美国，才具有这样的勇气和气魄，带领全球走向愈加夸姣的明日。因而，咱们的未来——整个国际的未来，都仰赖于美利坚帝国，及其操控下的平和国际。

  明显，上面的这些假定是有其实践依据的。美国的方位绝无仅有，它在许多方面的特别成果众所周知，其他国家无法比较。美国是前史上实力最巨大的军事、经济、文明强国，它对国际的影响力远远超越它在全球的人口占有率。它以少量的人口影响着国际上的的绝大大都人口。与此一起，美国以必定的优势影响着全球的前进和开展。咱们现在所选用的全球办理特别系统，很大程度上是以华盛顿为中心的办理系统。就现在而言，美国是国际的领军人物。不管咱们是否供认，这都是咱们无法争辩反驳的实践。除此之外，咱们别无挑选。

  咱们谈论的要点并不是华盛顿是否是这个国际的办理中心，美国是否是这个国际的操作者。咱们要证明的是，美利坚合众国将不或许继续坚持住它对全球的操控方位。

  迄今为止，经济开展和立异一向是社会开展和政治改造的首要动力。这种状况在将来也仍将继续。可是，在许多重要方面，今天的美国经济都显得极点软弱。

  神话故事是实践日子中极为重要的组成部分。不管是个人的、家庭的、国家的，乃至国际的神话都有助于构成咱们的国际观。尽管咱们知道许多神话其实仅仅神话罢了，不具备任何实践含义，但人们仍是继续从这些神话里寻求安慰。

  那些一度引起轰动、鼓动人心的实在故事渐渐演化为神话，或许变成神话故事的某一部分，让人分不清实践和神话的边界。从实质上来说，这种演化并没有什么害处。纽约人能够愿望着到狂野的西部一搏全国；伦敦人愿望着在亚瑟王的宫廷卡米洛神殿发挥威风；而都柏林人则愿望化身为芬恩·麦克库尔和他手下的一帮骑士团。

  的确，不管这些故事的精华是什么，在神话这个浪漫外衣的掩盖下，那些深入的东西早已消失殆尽了，余下的只需浪漫和愿望。自可是然，都柏林人就愿望着成为狂野西部的那群气势汹汹的匪徒，而纽约人愿望着化身为神勇的凯尔特骑士。当然，这种愿望或许说是神话自身并无伤大雅，可是，当神话挨近于常识时，就会变得适当危险。一旦神话与常识混淆不清、混为一谈，简直任何作业都具有或许性，变得或许了。

  神话在欧洲风行了很长时刻，这些神话首要是被人歹意地宣扬起来的。19世纪普鲁士树立德意志帝国后，构建德国民族认识变成了一件火烧眉毛的首要大事。新式的德国为了引发并强化本国的民族认识，从头结构了齐格弗里德(Siegfrid)１的传奇故事，它唤醒人们对这个仍然盛行的传奇故事的回忆。德国用这个故事把曩昔和现在联络起来，用它来证明现在的德国毫不逊色于齐格弗里德时期。随后，法国第二帝国发掘出韦辛格托里克斯（Vercingetorix）2的传奇故事（）；维多利亚大不列颠帝国发掘出卡米洛特（Camelot）的传说；比利时搬出昂比奥里克斯（Ambiorix）3的传奇；而重生的意大利则宣示了罗马帝国的自豪。一位意大利代表在榜首届意大利国会中讲话指出：“咱们现已树立了意大利帝国，咱们有必要培育意大利民族认识。”复兴的神话证明晰这些国家存在的合法性，构建了每个国家独具特色的民族认识。

  １齐格弗里德或称西格鲁特，是古代日尔曼的兵士，在德意志和北欧被广泛颂扬。齐格弗里德为了妻子、家人和荣誉与对手展开了激战。译者注。

  2韦辛格托里克斯是罗马帝国年代高卢部落的一个首领，联合其他部落抵挡凯撒大帝的罗马操控。译者注。

  神话有一个特别的优势，那便是神话中的任何推理和情节都是合理的。神话无须遭到质疑——咱们能够全盘承受。神话也不需求人们为它承当任何职责。由于神话仅仅神话，并不实在存在。而实践则否则，实践需求咱们去查询作业的来龙去脉，找到作业的本相，还要追究其社会影响，咱们要不断地质疑实践的本相。某些细节性的东西或许会有所改动，迥然不同，可是作业实质性的东西并不会改动。

  假如咱们不善于发问，不善于对作业提出质疑，那么咱们就不能从中学习并有所进步。在“民主摇篮”之乡的古希腊首都雅典，闻名的古希腊哲学家苏格拉底（Socrates）以为，质疑有助于树立人们的崇奉及价值观。提出相反的观念能够拓展论据，促进对问题的更深程度上的了解，加深咱们对问题的知道。假如咱们不能承受实践，只承受神话，那么咱们就不能扩展论据、分析相关信息、深化常识，也不或许得出一个合理的定论。假如咱们不能对实践做出合理的解说，就不或许拓展咱们的常识，那么咱们就会承当危险——再次重蹈覆辙——“那些忘掉经历和忘掉曩昔的人将会像遭受报应般的一而再、再而三地重蹈覆辙。”而那些不能忘掉国家神话的人——假如他们不能忘掉从前支撑着他们期望的神话，那么他们将会被这些神话捆绑不前、抱残守缺。

  浪漫的民族主义和浅陋的神话，是上个世纪整个欧洲堕入两次国际大战的一个爆炸性要素。20世纪的这两次规划宏大的国际大战，留下了6000万的战役亡魂。那些死于战役的人是最大的牺牲者，而他们的亲人们也是战役的受难者。由于这两次国际大战，从1900年到1945年期间，均匀每年有100多万的战役亡魂——换而言之，在这绵长又时刻短的45年里，均匀每分钟有两人以上死于战役。这是竞赛民族主义神话的贵重价值。咱们信任，这样贵重的差错只归于咱们咱们一起的前史，归于咱们人类一起的曩昔，并且一去不复返。而咱们21世纪的孩子们——这群归于电视、播送和因特网年代的孩子们——不或许重蹈覆辙，也不会再成为那些凶恶神话的囚犯和牺牲者。

  直到最近，人们才找到实在达观的理由。暗斗是一场操作了地球长达半个国际的特别战役。它用“核消灭”要挟整个地球安全。现在，这场战役现已平静地完毕了，永久地划上一个句点。欧洲的参战国在战后痛定思痛，沉重而缓慢地树立起一个全新的政治安排——欧盟。在欧盟的调停和统辖之下，这些国家的神话得以平和地完成，各国之间的严峻联络得以缓和和化解。在最坏的状况下，欧盟的日常作业的和谐也会使这些抵触得以无聊地停息。

  在国际舞台上，200多个主权国家都在全球买卖问题、司法、稳定开展、人权、环境、健康和其他许多问题上到达共同。人类前史上榜首个实在妄图去操控全球的社会次序的安排——联合国——把本来在暗斗中装置的那副不合适的假牙换成了真牙——或许是乳牙，但相同是如假包换的真牙。

  可是，暗斗完毕后呈现的达观局势是时刻短的，这种达观局势并没有继续太久。在南斯拉夫、卢旺达、刚果和车臣，耸人听闻的政治粗野作业有开端复苏的痕迹。这些政治作业给全球次序提出了史无前例的应战。发达国家的人们承受了新的不幸。卫星电视向群众实时现场直播绘声绘色、声情并茂的电视大屠杀。人们对作业的预知才干和对作业的操控才干之间发生了巨大的距离，这种距离比前史上任何一个时期都大。集体反响的冷酷令人深感怜惜；国际社会的潺弱的集体效果也令人难以置信，其单薄的力气实在无法取信于人。因而，当卫星电视照实地转播了2001年9月11日美国“9o11”大屠杀时，美国并没有依托国际社会的集体力气来处理这个悲惨剧的争端，而是独自面诉诸武力予以回击。这种独自面的冲击行为简直变得自可是然。可是，这样的独裁反响自身就充满了无力感。

  即便是美国，这个具有国际上最强壮、最特别实力的国家，也很难为所欲为地规划并操作全国际。浪漫的民族主义神话——文明及日子办法的抵触、天主授意冲击凶恶者、粗野方针的延伸及扩张——被从头赋予给这个国际政治的中心。正如本章前面部分说到的，19世纪50年代前期，闻名传达学家马歇尔·麦克卢汉描绘了美国的代表形象，美国巨大的传奇英豪——它的齐格弗里德或亚瑟王——但相较于布什政府对伊拉克的所作所为，现在的美国形象明显已有所不同，乃至截然不同。即便是可谓超级大国的美国也不能把一个国家随意拆分，然后再依照华盛顿的指令把它从头装配回去。实践现已证明，美国21世纪的神话不或许像欧洲前期那些超级大国相同铿锵有力，卓有成效。

  美国和大部分发达国家的许多差异之一便是美国对未来不抱任何愿望，美国的宿命感更是一点点未减。19世纪新式的单一民族国家大部分都以为他们的民族是绝无仅有的、最巨大的。他们以为他们的一起性不只仅在于民族或言语的差异上，更重要的是由于他们的崇高的职责使然——这个崇高的职责是天主、命运或是前史赋予他们的，没有任何一个民族能够与之比较或许混为一谈。他们有一个特别的任务——那便是解救基督教徒，救赎严酷者，坚持赋性的洁白，坚持启蒙国际等等。对大大都国家来说，这样的孤芳自赏现已被20世纪的凶恶前史冲击得乱七八糟。在阅历了奇耻大辱后，他们才开端懂得他们所谓的一起性简直便是人类的共性，不过获得这种认知的价值非常沉重。第二次国际大战中，轴心国（德国，意大利，日本）所阅历的打败的羞耻，大帝国（英国，法国）所承受的被侵吞的羞耻，以及俄国社会的溃散的羞耻，这些沉痛的经历使这些国家从国家天命的愿望中忽然苏醒过来。

  可是，美国却是个破例。它悠然自得地享用19世纪的成功。19世纪80年代，美国常用“天定命运”来解说它的大陆扩张行为。这个词唤醒了美国人的任务感，或许说是本分。美国公民深信，天主赋予他们的任务是把“自在边界”扩张延伸并传到达别国去，为此，他们把民主制度的抱负和崇奉，强加给那些独立自治的国家。可是，这个范畴并不包含那些不能自治的民族，比方说美国的本乡居民印第安人和非欧洲血缘的居民。美国的这种任务感，并未由于从前遭受过的苦楚和伤口而稍有减损或消灭，相反，20世纪的两次国际大战的成功，使美国人的那种激烈的任务感变得愈加持之以恒。

  美国人的任务感本该在越南战役中就走向完毕。可是，实践并非如此。在越南，美国阅历了两个令全国际的大大都国家都为之警醒的经历——打败和羞耻。这个实践强有力地证明晰，美国并不是天主指使的百战百胜的战神。相反，令美国人深感苦楚的是，全国际的公民都认识到了美国在越南的所作所为，是一种令人发指的暴行，为全国际公民所轻视和不齿。尽管在美国的群众日子中，越南之战的失利变得如此突兀而扎眼，可这悉数还不足以削弱并永久消除美国人所崇奉那种“天定命运”的任务感。

  这首要有三个清楚明晰的原因。榜首，在美国人看来，尤其是对那些对美国文明有强壮影响力的、现在有号召力的党派而言，越南之战的失利并非缘于外界要素，而是在于美国内部的原因。他们以为，美国并非败于越共及其领导下的越南公民，他们的失利在于美国叛徒的变节——那些出世于20世纪60年代的苍茫的一代。他们蜕化，沉迷于烟酒。这些苍茫的一代的精力状况影响并决议了整个美国的精力状况和士气，是他们的这种变节行为导致了美国的失利，他们应该为此担任并被严惩不怠；第二，长时刻以来，大大都国家都习惯于盼望得到美国的救助。因而，别国的等待成为强化美国的特别任务感的驱动力；第三，不管是曩昔仍是现在，宗教思维一向刻画着整个美国文明。这种宗教思维以为，天主为每个个别量身订做的特别方案，能够垂手可得地改变为集体一起的崇高任务。换而言之，天主为美国精心打造的特别任务也适用于任何国家，因而美国有职责和职责向其他国家传达天主的任务和任务。

  持天定命运观念的人以为，他们本来是洁白和无辜的。而美国人关于他们长时刻以来所崇奉和爱惜的神话也是如此界说的。在美国人的集体认识里，他们对自己的界说是：美国是正义的力气，光亮的力气，真理的化身，文明的化身。它对立漆黑实力，对立谎言和诈骗，对立霸道和暴行。可是，合理美国开端为其在伊拉克的军事行为辩解的时分，美国战士在战役中施暴的确凿依据却被发表出来，公诸于众。第101空降师是让美国人最引以为豪的驻伊部队。它激起了许多美国人的爱国热情。2003年10月，当第101空降师在伊拉克进行反报复行为时，俄亥俄州的《托利多刀锋报》（ToledoBladenewspaper）发布了第101空降师的精英部队在越南战役中的一份详细的调研陈说。陈说指出，在1974年的军事查询陈说中，至少有18位飞虎队（TigerForce）成员在1967年触犯了战役罪，但这些查询成果从未公诸于众，也从未对这些战役罪犯进行任何公诉或审判。由于这份查询陈说一向保密，从未被外界发表过，当然也就没人知道这些令人怵目惊心的实践。

  一些参兵战士的口供，为此次查询供给了有利的依据。这些参兵战士从前是一些仁慈正派的年轻人，他们和其他一般的美国年轻人没有什么实质性的差异，可是他们却在战役中歪曲了品格，变得极点严酷。其间詹姆斯·巴奈特（JamesBarnett）的口供最具有代表性：

  “然后，咱们整个分队从那里搬运出来，还带着两个妇女和一个孩子。咱们走了大约200到300米远，就停在另一个小屋面前。我自己（巴奈特军士）、屈特和别的三个战士带着那两个妇女和那个孩子走进里边……我看到屈特和一个妇女进到一个仓库里去了。大约5分钟后或是隔了更长一段时刻，屈特从小屋里出来，然后他说了一些类似”这太夸姣了“的话。换句话说，他的意思是他了她。几个小时后，屈特又从小屋里出来，然后他指令我去把那个妇女杀死……我问屈特他是否真的指令我去把那个妇女杀死，他答复我说”干掉她“。”干掉“这个词是屈特最喜欢的表达办法之一……我拿起我的M-16式步枪，对准那个妇女，照她的胸口开了一枪。她应声倒下。我转过身，屈特就站在我的死后，他看到了我杀死那个妇女的全过程。咱们把那个妇女的尸身扔在那里，然后归队。”

  这份查询陈说无情地批露了美国战士的战役犯罪实践，依据确凿，无可争辩。合理美国又一次在亚洲国家发起另一场严酷的战役之时，合理越来越多的伊拉克无辜群众惨死在美国战士铁手之下的时分，这些严酷的实践被光秃秃地公诸于众。这些可怕的本相至少应该引起国际社会对美国的谴责。可是，实践并非如此。神话和实践的结合或许太过于尖利和灵敏，这悉数实践很难融入到美国人的议论中去。第101空降师那些未曾被玷污的汗马功劳好像才是强而有力的实践，而那些记载了他们奉献的文件好像也是一个神话般的愿望。那些妄图从美军在战役中的所作所为中学习一些有价值的东西的主意，让人觉得简直不行思议。

  在21世纪之初，咱们有必要要深深地考虑和探求：神话将在何处完毕，而实践将在何处开端？咱们该怎么办理和整治咱们日子的地球？咱们该怎么判别咱们所公认的原则是否耐久而牢靠？咱们是在光亮大道上蹒跚而行、困难而进，仍是就这样浑浑噩噩地继续走向灾祸？

  不管咱们对这个国际有何种沉思，美国一向是咱们的中心。正如美国的公民所看到的相同，正如美国的朋友及敌人所看的相同，神话和实践相逢，互相交错，看似偶尔，可是，这悉数都发生在美国这个奇特的国家。

  何谓美国？咱们是否能够把美国神话和全球实践差异开来？而这些差异又该怎么奉告咱们？

  咱们一切的人都了解美国，至少咱们觉得便是如此。每一个初到美国的外国人都会被那种激烈的“宿世报应”的感觉深深震慑。在电视和电影里，咱们一切的人都见过美国曼哈顿岛的身影、马路标志、华盛顿纪念碑、警车、出租轿车以及不是上百万也有数以千计的琳琅满意图服装。咱们读过许多美国出书的书和杂志，以及阅读越来越多的美国网站。关于咱们来说，既使从未踏足这个国家，美国也是咱们咱们某种含义或是某种程度上的“家”。

  关于整个国际来说，美国自身现已成为国际中心的符号。咱们或许了解其他国家的一些景象和地标，比方说英国伦敦的赤色双层轿车、法国巴黎的埃菲尔铁塔以及埃及开罗郊外的金字塔，等等。但那些景象仅仅是外国的标志罢了，却没有家的内在。

  英语，尤其是美式英语，现已成了国际通用言语，这种景象史无前例。一个巴黎人到明斯克去看他的白俄罗斯新娘。他们自可是然地用英语沟通，这种沟通办法看上去好像是非常往常不过的一件作业，没有什么稀罕。

  读者朋友，你读的这本书或许正在被输入到一台由美国公司出产的计算机里，而这台电脑所运用的程序软件是由另一家美国公司规划出产的。这本来就像“狗咬人”那样一条往常不过的新闻，可是，它也会被报导成一件古怪万分的作业。

  咱们亲眼目睹美国简直是孤军独战地把它的戎行搬运到横跨半个地球的当地去。在不到一个月的时刻内，美国把一个人口2400万的国家打得乱七八糟。令人惊奇和有目共睹的不是伊拉克战役中美国的成功，让咱们惊奇不已的是，战役中伊拉克公民关于他国的侵犯和占据所做出的激烈反响。他们的反响程度让人不得不对此惊奇万分。这场让咱们为之惊奇的抵挡战役，充沛阐明晰美国在精力范畴所在的国际强国方位。

  出于天性，咱们把美国看作是这个国际上最殷实、最有活力和最强壮的国家。因而，它必定处于任何国际次序的中心方位。那么美国终究是不是最赋有、最强壮的国家呢？是的，美国是这样的国家。当然，咱们也能够说，美国也不是这样的国家。

  美国具有940万平方公里疆土。就疆土面积而言，美国是在俄罗斯、加拿大和我国之后的第四地域大国。美国有2。8亿人口。从人口数量上来讲，美国是坐落我国和印度之后第三大人口大国。假如将欧盟当作一个独自的实体的话，美国的人口则排名第四。这些数据很风趣但没有供给满意多的信息。格陵兰岛或许是全球最大的海岛，但只需一小部分疆土适合寓居。

  尽管美国只需不到全国际5%的人口，却具有了超越25%的国际财富以及23。1%的国际进口总额和16。3%的出口总额。从人均国民出产总值来讲，美国一度排在卢森堡和挪威之后，坐落全球第三，是17个人均国民出产总值超越25000美元的国家之一。可是美国仅仅国际的一个成员罢了，充其量是最重要的成员罢了。打个比方来说，当美国参加足球超级联赛（PremierLeague）时，它实践上仅仅整个联赛中的一员，尽管是其间重要的一个参赛者，但也仅仅其间一员罢了。

  下列的图表就一些国家的军事力气进行了比照。这些数据非常翔实但也令人颇为费解。

  这些原始数据仅仅大略阐明晰一个大致的状况，它并没有详细阐明各种武装力气或军备的实践效果。

  2003年，美国的军事预算为3960亿美元，是排名全球军事开支第二的俄罗斯的6倍；远高于其他排名这往后的25个军事大国的军事开支总和。2005年，美国的国防开支总计高达5000亿美元，比2003年的国防预算添加了480亿美元。这个新增的预算比大部分国家的国防预算都要多得多。

  上述状况阐明晰什么？以出售术语来说，美国有两个首要卖点。首要，美国的军事开支比其他国家的军事开支巨大。第二，美国的文明，尤其是它的企业文明，现已成为大半个地球的开展办法，或许说是开展规范。这种文明现已成为参照基准，由于人们信任它的成功。假如这种文明崇奉在人们的心里现已开端严峻地动摇了，那么美国的霸主方位将只能依托他的军事开支来坚持了。风趣的是，这正是前苏联溃散前所阅历过的景象。

  人们对了解的事物总是毫无疑虑，但对新鲜的事物却体现得茫然和不安。美国的强壮和随之而来的巨大影响，之所以会让许多人感到心安和牢靠，是由于人们单纯地把美国看作是一些前期的帝国，比方大英帝国或许传说中的罗马帝国的承继者。美国的强壮是异乎寻常的，在人类前史上也是史无前例，乃至能够说是史无前例。在某种程度上美国是虚拟的帝国，美国简直没有什么殖民地。而前期一切帝国，要么是某个地舆范畴的操控者，要么是某些特别边境的霸主。可是美国并非如此。

  前期一些东地中海区域和中东区域的帝国(亚细亚帝国、古巴比伦帝国、波斯帝国和古埃及帝国)，它们是跟着农业技术的开展和昌盛而日趋强壮。这些帝国仅仅某个地舆区域内的强国，仅仅国际上某一个旮旯的操控者。当然，罗马帝国也是如此。在罗马帝国的鼎盛时期，它的地图从爱尔兰扩展到里海区域，但它终归仅仅一个当地霸主，它并不能操控全国际。罗马帝国与其时的印度古普塔王朝和我国汉朝共存于同一年代，它们各自雄踞一方。它们互相互不干涉。即便各帝国间有了买卖和商业来往后，它们对互相也没有任何要挟。由于，不管在人力资源方面仍是在科学技术方面，它们都不或许对其他同一年代的帝国构成要挟。从人力调度方面上来说，古罗马帝国不或许千里迢迢，挥军征伐我国。即便古罗马帝国能够绕过半个地球，远渡重洋来到我国境内，他们也会面临军备实力与它旗鼓适当的我国戎行的严厉冲击。这样一来的话，它们的妄图很难到达意图。当然也就谈不上什么要挟了。

  相同，中美洲文明（奥尔麦克人和萨巴特克人）和印加文明（印第安先民）也是地域霸主，其影响只能辐射在某一个特定地舆区域内。他们也不能对同一年代的罗马、印度和我国的商业或军事构成任何要挟。那个年代，各个帝国之间平和共处。

  简而言之，一切人类政治前史包含了区域强国或特别边境的霸主（比方俄罗斯帝国具有一支强壮的陆军但没有实在的水兵，而大英帝国首要是强壮的水兵与一支小规划陆军)。19世纪晚期，欧洲各帝国或多或少都具有旗鼓适当的军事力气。关于这一点，从榜首次国际大战中的坚持状况和战场上的战役状况就得以证明，美国和上面的几个帝国都不相同。

  对一些美国人来说，美国是史无前例的文明、经济和军事大国。这种绝无仅有的强壮实力，意味着美国碰到了一个树立全球新次序的绝佳时机——树立一个由美国领导下的平和国际。这个由美国树立的簇新的全球次序，将引导国际上的其他国家像美国相同昌盛富强。一些人把这个新次序的树立看作是神的旨意，其他人则以为这是人类前史开展的必定挑选，还有部分人以为这是偶尔作业。不管美国缘何处于当今国际的操作方位，现在有许多的协议与美国相关，美国人应该捉住这个时机。

  作为美国新保守党右翼的首要学术保卫者，美国学术界的弗朗西斯o福山（FrancisFukuyama），在《前史的完结与终究之人》(TheEndofHistoryandtheLastMan)一书中说：“自在民主很或许成为人类思维演化的结尾。”他还说，“现代自然科学使无约束的财富堆集成为或许……一切正在进行的经济现代化的国家，其开展办法必定会越来越类似。”其隐含的观念便是自在民主和自在商场经济代表了人类开展的终究形状，而其他国家的开展办法必定和美国办法越来越类似。

  像其他任何一种结论相同，这个正确的结论当然也是有理有据的。但当它以官方方针的办法表达出来时，这个结论就变成了一种无形的要挟。在《美国国家安全战略》里，美国总统乔治oW．布什写道：“仅有一个能够使国家获得成功的开展办法是：自在、民主和自在企业。”他总结他的陈说：今天，人类应把握手中的时机，去打败他们的敌人，进一步扩展自在的成功。美国很愿意肩负起这个巨大任务的领导职责。“

  关于许多国家来说，美国办法意味着愈加绚烂的出息和愈加光芒的未来。假如不能原样仿制美国的开展办法，那么效法美国的办法也未尝不行。美国不断发明晰新的现代社会办法，可谓现代社会的模范。美国是咱们的未来和寻求的方针。

  假如说，这便是咱们所面临的实践，那么全球所重视的问题则有所不同。咱们所要重视的是，怎样才干最好地与美国协作，或许是，怎样才干更好地在美国的领导下走向更光芒的明日。英国首相托尼o布莱尔(TonyBlair)能够说是全球最负盛名的美国的追随者。关于美国来说，别国仿制美国的开展办法，就意味着有或许成为美国潜在的要挟。美国不会答应别国寻觅它的开展路途。美国会采纳任何或许的手法去阻挠及冲击这种故意的抄袭。假如这样的话，咱们所要面临的实践又会是什么呢？实践终究在哪里呢？或许，实践就介于仿制美国办法或许寻觅美国的领导之间，或许是在美国开展办法之外的某个当地？

  假如，在很大程度上，或是在必定程度上，美国力气的优势仅仅一个神话而不是实在的存在，那么关于国际上的其他国家来说，问题就变得大不相同了：假如不需求从底子上依托美国的力气，那么咱们应该怎样操控咱们的国际？

  咱们争辩的焦点是：尽管强壮的美国是当之无愧的，但从某种程度上来说，美国的强壮也是虚拟出来的强壮，这种形似的强壮其实非常软弱。

  一个声响在我心里不停地重复着。它重复着，重复着说，我要，我要，我要，啊，我要——

  假如被问及美国最受游客欢迎的当地，大部分的人或许都会猜想到这个最引人入胜的当地是迪斯尼乐土、帝国大厦、尼亚加拉瀑布或约塞米蒂国家公园。可是，很明显，这些答案都不行正确。实践上，这个倍受重视的当地坐落在明尼苏达州一个并不起眼的城市——布鲁明顿市，它是一座占地32公顷，由混凝土、钢筋及幕墙玻璃构筑而成的商业大厦——美国摩尔购物商城。

  摩尔购物商城是一个巨型超市，也是美国最大的购物中心，它集购物、餐饮和娱乐于一体。每年，不少于4000万人次的游客挑选到这儿狂购或许狂欢。绝大部分的访客是五湖四海慕名而来的美国本乡居民。在一切的购物中心中，摩尔购物中心名列前茅，是最具影响力的一家。在全球规划内，也只需摩尔购物中心有才干成为集合布鲁明戴尔（Bloomingdale？s）百货公司、梅西（Macy？s）百货公司、诺斯丹（Nordstrom）百货公司和西尔斯（Sears）百货公司等四大高级百货公司于一体的购物商城。对许多当地来说，要想把这四家百货公司齐聚一堂，简直是难以愿望的事。

  摩尔购物商场里集合有多达520多家的零售专卖店和60多家酒店。在延绵6。5公里的休闲长廊两头，鳞次栉比地挤满了占地40多万平方米的各类连锁店。摩尔商城面积广阔，货品品种繁复，职工许多。不管你需求什么，整个商城的1。2万名职工会为你供给竭诚服务。从避孕套到克莱斯勒轿车，从瓷制杯到订制的泰迪熊，包罗万象、琳琅满目。仅仅这座购物商城，年出售额就高达17亿美元。

  在美国，摩尔购物中心的方位极为特别。摩尔之于美国就好像长城之于我国——是一个国家的标志。即便是在好莱坞电影里，摩尔购物中心也独具特色，绽放出诱人的光荣。阿诺德o施瓦辛格（ArnoldSchwarzenegger）1993年主演的电影《一路响丁当》(JingleAlltheWay)，着实让摩尔购物中心风行全球。摩尔购物中心那种夸姣、诱人的气氛，引发了许多情侣挑选在此喜结良缘的期望。在这儿，他们就好像置身于爱的殿堂。美国摩尔购物中心始建于1992年8月，往后每年的8月，为了庆祝摩尔的树立及蓬勃开展的作业，当地的一家播送电台都会安排92对情侣在此发誓成婚。许多情侣把挑选在这儿走向婚姻殿堂作为孜孜不倦地寻求的愿望。

  一个集合了林林总总专卖店的购物商城，居然具有如此巨大的引诱力，这是由美国长时刻构成的特定的消费文明决议的。在美国人看来，摩尔购物中心便是爱的殿堂，这也体现了美国人对物质的崇高崇拜。

  美国具有巨大的消费需求，这对全球经济有着无足轻重的影响。原因在于，巨大的消费量意味着对物质的巨大需求，这就必定触动全球经济活动的神经。美国具有巨大的财富资源，这是五湖四海的人们一起挑选移民到美国的一个重要原因。财富是一个巨大的引诱，它能诱使越来越多的人移民到美国，在这儿发财致富，或许寻求愈加夸姣的日子。在美国，即便是新泽西州或是加利福尼亚州的恣意一家超市，其售出的产品都是令人拍案叫绝的。那些商场的货架上挤满了林林总总的产品，这些产品不是来自某个大洲，而是来自全球的各个旮旯。数量巨大的产品和品种繁复的物质，不只仅体现了美国丰盛的物质财富，更重要的是，它反映的是美国作为国际中心的方位——国际各地的产品连绵不断地集合于此，很快被消费掉；一起它也显现，美国有一种令人不行抵抗的力气，促进国际各地的人纷繁来此购物，享用那些他们等待已久的东西。只需看到这种具有强壮法力的商业是怎么作业的，你就会信任美国的魅力有多大。

  美国是国际的中心，在咱们的形象里，它是国际上最成功、最立异、最具有竞赛力的经济大国。作为一个经济大国，美国的背面掩藏了许多奇妙而杂乱的实践，可是那些实践并不是咱们所能愿望得到的。现在的美国和曩昔的美国现已彻底不相同了。

  美国具有国际上最微弱的经济实力。它发明晰巨额的财富，一起也耗费了许多的资源。美国出产的产品热销全球，深受欢迎；美国人日子勤勉，兢兢业业，作业功率极高；在许多职业，美国企业都处于顶尖方位，引领国际潮流。美国企业雇用了许多资深的研讨员参加商场查询，连绵不断地开发新产品；各企业内部选用了科学的企业办理系统，企业的运作愈加商场化、合理化。美国是经济超级大国，也是军事大国和政治大国，清楚明晰，美国在当今国际的崇高方位是其他任何国家所无可比较的。

  美国称霸国际的领导方位，来源于其强壮威猛的经济实力。那些竭力对立美国实力的人，也不得不面临他们无可否定的实践——美国是国际的领导者，许多国家都在依托着美国的生计而生计。不管是欧洲的一般群众，仍是亚洲的一般群众，在他们的日常日子里，他们一向都在为美国的经济祈求。他们认识到他们自身的昌盛和开展离不开美国的昌盛，依托着西雅图、帕洛o阿尔托（PaloAlto）、华尔街和TheLoop这些财富发源地的昌盛，依托着那些美国大商场等财富消费地的昌盛。他们知道美国操作着全国际。可是，他们并不知道，国际也在操作着美国。

  年收入20镑，而年消费19。196镑，大快人心；年收入是20镑，而年消费为20。06镑，则愁云惨白——

  美国经济对全球经济的依托程度，远远要大于全球经济关于美国经济的依托程度。美国不只是国际上最赋有的债权国，也是最大的债务国。为了满意自身巨大的消费，美国现已债台高筑。从各种威望的经济衡量规范来看，美国向国际讨取的份额比国际向它讨取的份额要多得多。这种有目共睹的悬殊，引来了许多安排安排的侧目和激烈遣词。国际钱银基金安排便是其间之一。此前，国际钱银基金安排在不同场合曾多次重申美国经济的模范效果。但2004年头，该安排宣告正告，称在未来的几年里，美国对全球的纯财务开支将占其总收入的40%——据该安排称：“这是一笔巨额定债，一笔在工业大国中史无前例的巨额定债。”现在，这笔外债现已对全球的经济构成严峻的要挟。

  美国的买卖赤字已到达创记载的500亿美元。这个数值意味着，假如美国商场没有溃散而美元也没有价值下降的线亿美元的外国资金连绵不断流入美国。仅仅一个月，美国就需求向全球假贷500亿美元，以付出其进口买卖赤字及添补联邦政府赤字。

  就现在而言，在适当长的一段时刻里，美国的进口额远远大于其出口额。这是由于，美国顾客对各种产品有巨大的需求。从日本电器产品到越南制衣厂出产的耐克运动服，各式各样的产品都连绵不断地蜂拥般地流入美国，与此一起，美国工业职业出口到全球其他当地的产品数量非常有限，远远小于其进口数额。即便在20世纪90年代，美国商业扩张历时最长、最微弱的时期，美国的买卖赤字和财务赤字也一向居高不下，呈不断添加的态势。个人消费品开支及商业财务开支中，很大一部分用于进口产品的消费。从1991年年头到2000年年末，美国的进口买卖年添加了10。6%，这阐明进口买卖的添加起伏适当大。影响这些买卖赤字的要素许多，其间包含：与收入休戚相关的高消费；较低的个人储蓄利率；为了坚持外表昌盛的新技术工业所需求的资金开支；顾客及企业对进口产品的连绵不断的需求，支撑和鼓动了商业活动和消费；美元的强势方位导致进口低价；严峻的劳动力商场；美国在全球规划的巨大的失衡的双边买卖，这方面突出体现在美国与日本及我国的双边买卖，以及与加拿大和德国的双边买卖。

  在美国，一半的进口产品是美国企业的外国子公司供给的。这些产品在国外出产，然后进口到美国本乡。就全球规划而言，买卖数字的平衡自身并不能阐明问题。假如通用轿车公司依据与英国的沃克斯豪尔（Vauxhall）、德国的欧宝（Opel）、瑞典的萨博（Saab）、韩国的大宇（Deawoo）的买卖，做出调整价格的办法，那么进出口数据的改动就不能正确反响出通用轿车公司及美国的经济健康状况。可是，令人震动的是，买卖赤字在以令人担忧的速度继续添加。2003年，美国买卖赤字为4894亿美元，在2002年4180亿美元的根底上添加17。1%。让人更为震动的是，2004年的买卖赤字上升到6000多亿美元。尽管美元的价值下降削弱了进口买卖，可是美国的买卖赤字并没有减少，反而有增无减，并且是大起伏地累加。

  与此一起，公债规范的进步，加重了问题的严峻性。历经了第二次国际大战的巨额花费后，1950年，美国的公债到达2570亿美元。即便是1970年，美国的公债也只需3890亿美元，可是到了1980年，美国公债的数额就现已添加到了9300亿美元。尔后，美国公债的数额就急遽地不断添加。1990年，美国公债数额到达32，000亿美元，2000年则添加到57，000亿美元。到2003年末，美国公债的数额现已添加到将近70，000亿美元。这是一组13位的数字：6，951，808，546，861美元。仅仅为了付出2004年财务年一年的公债利息，美国政府就花费了326亿美元。从底子上来说，现在国家公债的水平——高于国内出产总值的60%——或许是在可承受规划内，可是债务添加率却高得让人难以承受。据国会预算办公室估量，到2008年，美国公债将到达97，000亿美元，到2015年，将会上升到127，000亿美元。早晚有一天，美国政府会采纳办法来操控国债的添加。

  可是，布什政府并没有采纳有用的办法来操控联邦赤字的添加，相反，该政府施行的两大方针渠道——国外战役和国内减少税收——反而加重了问题的严峻性。在乔治。W。布什任职的头三年里，他想方设法把上届政府余留下来的56，000亿美元的盈利花费得一文不剩，并且还发明晰一笔40，000多亿美元的财务赤字。56，000亿美元的盈利加上40，000多亿美元的赤字，布什在短短的三年里现已耗费了将近100，000亿美元。

  仅仅是伊拉克战役初期，联邦政府均匀每个月就要花费掉58亿美元，可是布什总统及其领导下的政府，只会花钱却不会为美国国库挣钱。仅仅在任职的头三年里，布什总统就减少了31，200亿美元的税收。2004年，个人所得税的税收与国内出产总值的份额，下降到1951年以来的最低值。

  2003年5月，《金融时报》发表，布什政府躲藏了一份重要的财务陈说。该财务陈说预言，美国的财务赤字将增至其时美国国债的十倍，适当于美国四年的经济收入总和，换句话说，适当于美国悉数国民产业的94%。联邦储藏理事会主席艾伦·格林斯潘表达了他对美国行将面临的金融灾祸的担忧，他称此次的金融灾祸为“响彻云霄的安静”，而联邦政府正日益堕入金融危机的泥淖中。格林斯潘在一次讲话时称，美国联邦税收要全面进步66%，才干到达添补预算赤字的要求。2004年11月3日，美国财务部声称，2005年榜首季度，美国需求假贷1470亿美元。这是一个史无前例的假贷记载，可是，这个数字所创下的记载将在2005年下半年被打破，到时，将有更新的数字改写并代替这个记载。

  美国国内并不能筹措到满意的资金去添补这些日益攀升、居高不下的赤字。原因在于美国居民持有前史上最低的个人存款，政府很难在国内筹措到他们想要的资金。假如国家债台高筑，那么国民负债更多。

  在经济惨白时期，大部分国家操作预算赤字的办法是，国家假贷首要出资于根底设备建造或用于坚持国家的服务水平。一般来说，在发达国家，大部分国债的筹资，来源于该国国民的存款。公民通过养老金、生命稳妥方案、信托公司等办法存款。一般状况下，这些基金会的司理或有关担任人，拿出大部分基金购买被称为“蓝筹股”的政府公债。国债的安全性和稳定性补偿了出资的低报答率的缺点。

  可是在美国，这种传统的集资办法并不卓有成效。这是由于，美国现在的个人存款率和存款数额处于空前低迷的状况。1992年，美国的个人存款率为7。7%左右，但到了2004年9月，个人存款率下降到个人税后收入的0。2%。个人储款率呈不断下降的趋势。正如咱们所看到的那样，顾客在商场和轿车方面的消费，为美国和全国际筹措了许多开展基金。研讨员们欢迎美国人消费他们的存款，但让他们惊惧的是，美国顾客实践上是假贷消费，顾客们实践上现已债台高筑。美国经济通过电子商务的办法进行，20，000亿美元价值的顾客债务会拖垮美国经济。现在，一般的美国传统家庭都持有8张诺言卡，均匀每张诺言卡的运用额度都在7500美元左右。

  不管是关于美国家庭来说，仍是关于整个美国社会而言，这都具有极点重要的含义，关于这一点，在第三章中咱们将进一步详细分析。而关于美国经济及财务方针来说，则具有愈加严峻的含义。这是由于，个人假贷是树立在前史最低利率的根底之上的。假如联邦储藏局决议像从前那样忽然进步美国利率，美国顾客的债务中有适当大的部分将或许很快变得毫无价值可言。顾客个人处在极点困顿的预算中，进步还贷利率，有或许使得个人无力归还他们的借款。

  美国诺言安排认识到了这方面的要挟。因而，他们越来越遍及地选用了一种被称为“遍及拖欠”（UniversalDefault）的惯例做法。这就意味着诺言卡发行人不只仅要监督持卡人的用卡行为和用处，一起还要监督他们对水电费账单、轿车借款和其他消费帐单的付出行为和消费诺言。假如诺言卡持有人不能在有用的期限内及时归还消费借款，那么任何一次推迟付款的行为，都或许会导致诺言卡还贷利率的进步。利率进步的起伏从现行的9。2%，上升到18%，有时分乃至高达28%。

  20世纪90年代之初，一种遍及的观念是，美国具有国际的财物份额比国际具有美国的份额要多得多。对其时的情形来说，这种说法是正确的。1990年，美国人具有的外国财物的价值超越了外国人具有的全美国财物的价值，这个差额是5000亿美元。但到了1998年，这两个方位却发生了戏剧性的改动，美国具有国际的财物份额远远少于国际具有美国的财物份额。外国人具有的美国的财物份额比美国人具有的外国的财物份额多出15，000亿美元。

  尽管美元的价值下降，大大进步了美国的海外出资的美元价值。可是，2002年末，外商直接出资的流入净值下降到了自1992年以来的前史最低点，美国的外商出资总额仍然超越美国在国外的出资，差额为23872亿美元。这个数额比前一年添加了4073亿美元。2002年美国在海外具有的财物总值为1790亿美元，2002年，外国在美国本乡内所具有的财物总值为7070亿美元——这两个数字比较，后者是前者的3。5倍多。

  美国在海外所具有的财物价值为61，892亿美元，而外国在美国本乡内所具有的财物总值为85，764亿美元。据美国非银行职业公司陈说称，2002年期间，美国对非隶属国家的债务从711亿美元攀升到8，703亿美元，这个陈说一起也反映出，美国企业假贷资金首要的部分来源于西欧和加勒比海区域。外国所具有的美国流转钱银，从215亿美元进步到2，971亿美元。国外私家和国际金融安排所具有的美国产业有价证券，也由1，146亿美元上升到5，036亿美元。

  2002年，美国非银职业公司从外国筹措到的假贷总额为721亿美元，而美国放贷给外国的总借款为319亿美元，美国的假贷数额是放贷数额的两倍多，换句话说，美国的假贷多于放贷。全体来说，美国银行具有杰出的诺言，它欠外国14，600亿美元的债务，而它放贷给外国的债务总额是14，100亿美元。尽管如此，从全体上看，美国企业从外国所贷债额，仍比外国企业从美国假贷的债额高。

  到2002年末，美国对国际上其他国家的净债务额高达26，000亿美元，适当于美国国内出产总值的24。9%。与国际上其他国家比较，美国政府的外汇储藏自身也处于赤字状况。2002年末，美国政府的国际储藏总额仅仅是1，586亿美元。外国政府及官方安排出资到美国金融财物中的美元储藏，却高达13，000亿美元。

  许多涌入美国的外资，影响了20世纪90年代美国长时刻的消费昌盛景象。1992年到2002年的10年期间，美国信贷的海外财物现已添加了3倍；在添加总额中，海外出资者给美国信贷商场供给了超越14%的信贷基金。

  一切的不均衡要素结合在一起，导致了全球经济对美国经济的巨大依托。由于外国出资者对美国经济的依托，这就使得他们的洞察力和决议方案变得极为软弱。正如2000年美国国会买卖赤字查看委员会(CongressionalTradeDeficitReviewCommission)所指出的那样：

  每年，美国设有一个来往赤字的帐户。在这个帐户里，国际出资的净负财物份额明显进步。作为产业具有者，美国每年都不得不把适当份额的获利、利息、租金和股息付出给那群规划日益巨大的外国出资者。一部分人担忧，这些日益添加的付出金钱，或许会约束美国日子水平的进步。除此之外，还有部分人担忧，外国出资者很有或许不愿意再继续供给资金，让美国来补偿未来的买卖赤字。更有甚者，一部分外国出资者很有或许不愿意再继续他们现在在美国的出资项目了。

  在提交给美国买卖赤字查看委员会的一篇陈说中，美国经济学家艾伦o辛耐(AllenSinai)指出：

  “只需添补这些赤字的资金能够从美国以外的其他国家中筹措而来，不管是通过何种筹措办法，直接出资也好，直接出资也好或许是这两种出资办法一起进行也罢，只需有借款和外国出资，就会有连绵不断的资金流向美国，那么关于资金筹措这个问题就没有什么可让人担忧的了。可是，没有人能够确认何种财物和债务水平才干满意贷方和出资者的需求，也没有人知道出资商、个人、金融安排、企业和政府是否会依据各种难以预测的原因而将资金撤出转向他用。在这种状况下，美元的价值有或许会有所下降，乃至锐减，然后导致严峻的通货胀大、调整外汇率后再下降预期的实在获利、利息上升、信贷和金融额度减少、经济活动减缓等一系列问题，乃至还或许导致一场经济大惨白。”

  艾伦o辛耐的陈说中，有一个非常要害的语句：“只需这些赤字能够从美国以外的其他国家筹措而来。”从底子上来说，美国只需依托于外国出资，才干坚持它的高消费水平。假如没有连绵不断的外国资金流入，美国消费和周期出资就缺少动力，那么美国经济也就难以继续作业。在很大程度上，外国资金流入到美国，自身也依托于美国国民假贷的才干。这个循环周期是这样运转的：美国顾客运用他们手中持有的诺言卡赊购外国进口产品，这些进口产品的出售获利又以美元的办法流放到那些外国出资公司囊中。然后这些外国企业又再次把许多的钱出资到美国，这样一来，外国公司又从中获利。外国公司的意图在于把钱假贷给美国人，然后从中获得高获利。因而，美国人只需依托假贷，才干付出更大规划的消费活动。

  必定程度上说，这种消费办法让每个人都很高兴。可是，顾客和政府安排的假贷规划却日益巨大。2000年第二季度，一切国内非金融职业安排（家庭、联邦政府、州政府、当地政府和企业）的最新的净借款上升到了25200亿美元，而他们原有的尚未付清的信贷债额却已高达216，000亿美元，并且更为严峻的是，这笔债务的42%是从国外假贷而来的。

  正如国会预算办公室成员简·德阿里斯塔所指出的那样，这种消费有其丧命的缺点——“长时刻以来，外国出资支撑着美国经济的开展。将来某一天，假如美国家庭和企业购买力都到达了某个饱和点，无力再靠假贷去消费进口产品时，那么美国一般顾客不或许再把钱放到外国出资者手中，相同，外国出资者也就不或许从美国一般民众手中获得利益。这样一来，外国出资也会因而遭到影响，并且摇摆不定，那么美国经济的开展也就因而遭到很大的影响。”

  为了筹措资金补偿美国的联邦赤字，美国不得不依托于外国政府、公司和个人对美元、美国公债等的储藏。从传统观念看，美国政府发行的国库券中，有15%为外国政府（一般是外国中央银行）所持有。现在，外国政府对美国国库券的持有率上升到了40%。

  到现在为止，有一些痕迹——一小部分的痕迹标明，外国出资者开端置疑，他们自己及其国家是否有必要持有一笔如此巨大的美元储藏及美国公债储藏，他们开端置疑这种财富储藏办法自身是否是正确的行为。

  沙特阿拉伯出资者在美国的总出资资金大约为10000亿美元。他们中的一些人，现已开端把这笔资金撤离美国，转向出资欧洲及欧元中去。2004年6月，国际经济协作开展安排（OECS）发布了2003年的查询数据。该数据标明，我国现已代替了美国，成为外国出资者的首选意图地，而法国则位居第二。

  2004年9月9日，美国财务部发行了一次惯例国债。一般来说，这种国债有一半的数量会被外国出资者抢购一空。这方面体现最活跃的是我国和日本的中央银行。在一般状况下，他们会购买算计高达13000亿美元的国债作为外汇储藏。可是，在2004年9月9日美国发行的国债的买主中，没有任何一家来自我国或日本。JuliusBaer银行驻纽约的全球固定财物买卖部担任人萨达斯奇o罗宾斯先生(SadakichiRobbins)是这样描述商场反响的：“惊惧的想法从那里闪耀出来……国际末日的场景。9月9日摇曳着惊骇，一起也伴跟着获利报答，这体现于：2004年8月期间，私家出资者兜售的美国股票比他们所买入的美国股票的价值要多出20亿美元。而他们兜售的美国公债比他们所买入的美国公债的价值要多出40亿美元。”

  在随后的国债发行出售中，尽管并没有重复呈现9月9日发生的债券发行遭受，可是，每个人都现已理解了这个正告——引证驻地华盛顿的美国研讨安排国际经济研讨所主任佛瑞德o伯格斯(FredBergsten)的话说，便是：“任何一天都或许要预备逃生，这是千真万确的。”伦敦生意公司MonumentSecurities首席经济分析师斯蒂芬o刘易斯（StephenLewis）说得愈加直露：“实践是，美国财务和超量的钱银坚持了这些年来全球经济的开展。但现在，这种超量已不为外汇商场所容忍了。这种现状的呈现和存在是没有挑选权的，咱们无法改动这种现状。咱们仅有要面临的问题是，咱们应该怎么把调整后的苦楚分管出去？”

  乔治oW．布什和共和党私自分配着美国国会，布什和国会都认识到了国家财务的惨况，可是他们却仍然继续展现着他们猎奇、诱人、盲意图决心。他们深信作业会变得越来越好，深信美国的财务状况将会日益改进。可是实践上，他们拟定的一系列外表上夸姣的方针使得作业变得越来越糟。

  要想处理美国的买卖逆差，可不是一件简单的作业。尽管，为了减少买卖逆差，美国政府拟定了一系列的活跃方针，可是这些方针并不包含减少进口石油的耗费量。美国政府之所以要这样做，是由于美国注定要坚持它作为国际上石油需求大国的方位，一起还要坚持税收较高但燃料耗费极大的豪华车的龙头老大方位，以及日渐老化的工业根底设备的方位。

  榜首届布什政府对添加的联邦财务赤字承当直接的职责。布什政府承继了上届政府留下的一大笔联邦预算，他把这笔钱花得一文不留并且还欠下一笔联邦赤字。2004年3月，无党派国会预算办公室陈说中指出：联邦赤字的全面添加并不是遭到经济低迷的影响，而是由于减少税收和添加开支所造成的。

  布什政府大规划减少美国税收，这就给未来的一年添加了将近20亿美元的财务赤字担负。更糟糕的是，白宫看来很有或许把这种暂时办法变成永久性经济方针。假如这样的话，美国财务赤字的担负会愈加严峻。这种通过减少税收来促进国家经济添加的方针原理源于供给经济学，而这种经济方针理论最早是在里根政府时期得以奉行和施行的。在这种理论的辅导之下，政府减少了公民一切必要交纳的个人所得税，留给他们更多的钱进行消费，一起就也给予他们更大的消费空间。广阔民众由于税收的减少，个人收入添加，因而有更大的消费空间进行额定消费。这些额定的消费影响了经济的开展，给经济的开展供给了很大的动力支撑，并且跟着时刻的推移，各州的税收收入也随之添加。在里根执政时期，这个理论可谓是身败名裂，更何况大部分能够享遭到减免税收优惠方针的人，仅仅处于美国顶层社会的1%的有钱人，而不是针对美国一般群众，因而，即便施行必定税收减免方针，实践的额定消费或许仍是不太达观。老布什总统批驳供给经济学理论是“巫毒教经济”。

  假如白宫不预备进步税率，美国中央银行，也便是独立于政府的联邦储藏委员会，其强壮的阿伦。格林斯潘主席给予政府的挑选就变得非常有限。由于遭到布什的政治思维系统的限制，布什政府或许挑选两种或许的办法。榜首个办法是大起伏减少联邦开支。另一个办法则是把联邦开支的首要项目搬运到各州、各城市和各县或许是每个市民身上。从布什政府和他的支撑者的声明和行为来看，白宫好像方案要一起施行这两种办法。

  2003年财务年度，美国联邦政府花费了大约22，000亿美元。在这22，000亿美元开支傍边，8600亿是所谓的“自在开支”（discretionaryspending），政府能够自在分配这笔资金，恣意挑选它的用处和去向。剩余的那一部分便是“强制开支”（mandatoryspending），联邦政府依据国家相关的法令规定来分配这笔钱的去向和用处，联邦政府有必要严格履行法令规定不得挪作他用。“自在开支”中有49。5%的金钱，也便是4250亿美元，全都花费在国防开支方面。布什政府意欲在国防建造上出资更多，因而，减少开支的首要方针（以及职责和开支搬运）有必要是添加强制消费。

  共和党非常清楚，假如他们对联邦的社会开支方案、医疗稳妥、医疗补助和社会确保做出任何一次正面攻击，那么他们的言辞和建议将是不得人心的，也很难得到活跃的呼应，并且他们的这种非难也很难对国会发生影响。美国品格鲁姆o朗奎斯特（GroveNorquist）宣告的税收变革的方针是把联邦各项收入下降到某个水平点上，这样，某些行将施行的方案或项目由于资金的匮乏而不得不宣告破产或溃散。当被问及，把联邦议程如此清楚明晰地公诸于众是否会因而遭受任何危险时，他回复道：“不会。不会有任何危险发生。我以为，精明的左翼人士早就现已知道他们身陷窘境中——并且，他们也必定知道咱们正在发掘出他们全体的方案结构和实力结构。”

  《金融时报》（FinancialTimes）用严苛的言语对上面的办法做了谈论：

  疯子正掌管着精力病院……提议大起伏地减少联邦开支，特别一些社会项意图开支，是一个诡计多端的推举建议，但一次财务危机给通过隐秘手法进行的强制减少行为带来了困顿的远景。关于他们（极点的共和党人）来说，损坏了多边国际次序还觉得意犹未尽；在收入分配上，长时刻以来所持有的观念也需求作根赋性的改变。

  布什总统和国会两院中大大都的共和党人，想要完成如《》（TheNewYorkTimes）所说的“财务列车失事”方案。假如这个方案能够顺利完成的话，那么美国政府随后就会中止赞助一系列越来越贵重的方案项目，然后联邦政府能够尽或许地把更多担负和职责转嫁给50个州和许多的当地政府，包含广阔的美国公民，让公民自己去付出和承当更多的的医疗稳妥和退休稳妥。

  尽管高危险战略自身具有很大的招引力，可是要施行这个方案至少要处理两个首要问题。一个问题是，在2010年到2020年的10年时刻里，美国估计会有大约7600万的退休者——他们是婴儿潮时期出世的人——这样就会添加数以万亿计的联邦社会确保和医疗稳妥开支，这是强制性的联邦开支。假如在这10年期间，那些不断尽力进入政府作业的人能够避开这颗特别的子弹的话，那么他们的作业或许会愈加舒适一些。另一个严峻问题是，在这7600万行将面临退休的公民中，大大都人现已无法为自己安排满意的个人退休确保金。现在，美国联邦政府妄图把这个沉重的担负搬运到50个州身上。看起来这是一个非常不错的举动，可是，美国各州底子无力付出这笔巨大的费用，各州政府也相同面临着破产的危险。

  正如全美州长协会履行总干事史基派奇所说，全美50个州都将会面临自1812年以来最严峻的资金危机。29个州正面临着累计1000亿美元的，并且，依照法令，49个州有必要坚持预算平衡。股市的溃散、赋闲人口数量的不断添加以及企业的破产和关闭，导致了各州税收的减缩。在20世纪90年代的经济景气时期，全美大大都州政府现已减少了他们的各项税收和开支。2001年和2002年，各州现已纷繁启用储藏金来敷衍经济压力。现在，跟着收入的不断减少、日常开支的不断添加和储藏金的日益耗尽，各州立法机关正在面临愈加严峻的应战。

  各州都在尽或许地减少各项社会服务项目，进步各种税收。在许多州，开设新的税收项目或许是添加必定的税收都有必要由公民投票同意。尽管各州分摊的医疗补助资金越来越多，可是，华盛顿政府仍是要把更多的担负转嫁给各州政府。

  在新保守党思维的操作下，华盛顿政府妄图把财务危机转嫁给各州。可是，各州的日子并不好过，假如一些州期望维护最少的社会项目开支，它们就有必要大起伏进步税收。税收进步后，商场就将会发挥调理资源的效果。正如20世纪60、70年代发生的状况那样，有钱人迁移到税收更低和服务更好的州，在那里从头开端日子，谋求新的开展。而那些赤贫的人们，只能固守在土地上，仍然赤贫潦倒，苦楚挣扎着度日。

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