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  2022年北京市园林美化法治政府建造严厉依照北京市推动依法行政作业领导小组《2022年推动法治政府建造作业关键》《市委依法治市委法令和谐小组2022年作业关键》的作业布置和《2022年园林美化法治政府建造暨法令和谐作业关键》的安排，深化推动园林美化法治建造，为首都园林美化高质量展开供给刚强法治确保。

  一是领导高度重视，将学习遵从党的二十大精力作为当时和往后一个时期园林美化职业首要政治使命，举行了遵从实行大会，印发了作业方案。将学习遵从习法治思维归入年度法治政府建造作业关键，与法治政府建造各项作业同布置、同推动。二是实行普法责任，将习法治思维归入年度普法重要内容，严厉实行“谁法令谁普法”责任制，压紧压实各单位普法责任，催促营建学法气氛。发放《习法治思维学习大纲》《我国规章》《党的二十大陈述学习教导百问》《党的二十大文件汇编》《二十大党章修正案学习问答》等读本，营建了杰出的学习气氛。三是展开专题教育，充分利用北京干部教育渠道优势，安排干部职工观看《习法治思维构成进程、理论特征、首要内在及重要意义》专题讲座，学习《北京市遵从实行习在全面依法治国作业会议上的重要讲话精力使命分工方案》，实在把习法治思维遵从实行到园林美化建造全进程。

  依据市政府《法治政府建造督察反应定见的整改方案》，我局拟定了分工方案，全面推动整改作业。一是实在履责，党政首要担任人实在实行推动法治建造榜首责任人责任，严厉实行法治政府建造督察反应定见的整改方案和市委全面依法治市委员会的布置。二是细化方案，清晰分阶段实行有关整改使命，做到整改作事务实、整改进程厚实、整改成果实在。三是全面整改，整理确认了22项整改使命，清晰了责任部分和完结时限。2022年5月底，一切整改使命已悉数完结。

  1.深化行政体系机制变革。一是加强辅导，成立了由局首要担任人任组长，分担副局长任副组长，相关部分担任人为成员的局（办）法治作业领导小组，全面加强对法治政府建造的监督辅导和查看查核。二是推动法令体系建造，辅导建成市区两级园林美化综合法令安排14个，批复法令编制244人，根本构成了一支部队管法令的新格式。

  2.实行权利清单准则。及时展开园林美化权利清单动态调整作业，完结权利清单同“三定”规则和政务服务事项有机联接。对我局行使的8类228项行政法令职权完结处理全掩盖。

  3.持续优化营商环境。全年共处理行政批阅2693项，触及林地林木、绿洲树木等固定资产出资类批阅466件，触及植物检疫、野生动物、林草种苗等商场运营类批阅2227件，悉数批阅手续均在时限内按程序办结，服务满意率100%。作业中采纳有用方法持续优化批阅环境。一是深化推动批阅服务标准化便当化，修订《北京市绿洲树木答应服务处理方法（试行）》《关于进步建造项目运用林地审阅批阅便当化服务的告诉》，推动建造项目运用绿洲（含树木移伐）、林地完结“一站式”处理。二是进一步扩展奉告许诺施行规模，新推出5个奉告许诺批阅事项，包含“北京市森林资源丢失判定安排确定”“草种进出口批阅”等。三是持续深化“证照别离”，推动实行涉企运营类答应事项“证照别离”变革全掩盖，统一市、区两级作业标准。

  4.进步底层处理效能。全年共受理大众各类诉求975件，悉数按程序依法处理。其间，投诉告发类287件，首要触及退休职工待遇、村镇林地绿洲处理、小区美化管护、花粉处理、公园服务处理等方面；咨询主张类688件，首要触及扬尘花粉处理、公园服务处理、野生动物维护救助等方面。作业中，采纳有用方法进步接诉即办功率，一是完结热门预警和预判，快速呼应、及时处理和反应。二是健全准则机制，完善五级呼应、分类处置、首接担任、监察督办、交流和谐等准则机制，标准了诉求处置全流程标准。三是增设“接诉即办”专栏，每月自动揭露有关状况，承受社会公众监督。

  1.推动园林美化关键范畴立法。一是展开《北京市森林资源维护处理法令》修订立法调研，编印《森林资源维护处理法令法规、规章和标准性文件汇编》，拟定《〈北京市森林资源维护处理法令〉修订立项证明作业方案》，展开系列调研作业。经过努力，法令修订已归入市人大五年立法规划一类项目。二是展开《北京市关键维护陆生野生动物形成丢失补偿方法》修订立项证明，举行专题研讨会，展开《补偿方法》修订调研，《方法》修订已归入市政府年度立法方案。三是展开园林美化当地政府规章范畴立法后点评作业，印发《北京市园林美化局关于展开园林美化规章立法后点评作业方案》，完结《北京市森林防火方法》的立法后点评作业。

  2.严厉标准性文件合法性审阅和存案监督。全年审阅标准性文件9件，整理标准性文件86件，审阅我局拟作出的信息揭露答复70?份，合同513份，提出合法性查看定见300余条。及时纠正标准性文件拟定中存在的逾越权限、违背法定程序等杰出问题，从源头上标准行政权利的行使。

  3.实行法令顾问准则。为全市园林美化体系处理信访投诉、调停、立法主张等107次，触及合同胶葛、行政法令程序、民事补偿、法令适用等范畴，推动一批前史遗留问题的妥善处理，有用降低了行政处理的法令危险，化解社会对立，为科学立法、合法决议方案、依法行政发挥了有力的顾问帮手效果。

  1.标准法令岗位设置。设置行政法令岗位7个，包含行政处分、行政强制、行政查看等A类法令岗2个，行政批阅等B类行政法令岗位5个。A类岗核定42人，由8个事务处室和局法令大队承办，实践在岗38人；B类岗核定8人，由行政批阅处与责任栽树处承办，实践在岗6人。进步了行政法令的正规化、准则化水平，为法令责任正确实行奠定了坚实的根底。

  2.强化法令方案实行。依据查看责任和查看方法的不同，编制“双随机”和非“双随机”2类查看方案50个，触及林木林地、树木绿洲、湿地、野生动植物等12个范畴，其间“双随机”查看方案5个，实行率为100%，非“双随机”查看方案45个，实行率为89%。全年累计展开查看1680件，合格1618件，不合格并责令改正的62件。严厉依照查看程序流程，实行全进程记载，充分发挥行政查看的前端监督效果，将查看目标存在的不标准行为纠正在萌发阶段。

  3.推动严厉标准公平文明法令。全面实行行政法令“三项准则”和行政处分裁量基准准则，拟定细微违法免罚和初度违法慎罚清单。以“绿剑举动”为抓手，结合国家林草局等部委布置的“清风举动”、冲击毁林等七个专项举动，活跃发挥市级部分对行政处分案子的监督、统筹、辅导效果，一是督导全市办结行政处分案子339件，二是编印园林美化行政法令工具书，并配发全市法令人员，三是处理各区一线千次，安排会集线次，有用冲击了违法行为，确保首都生态安全。

  4.加强行政法令和谐监督。一是与城管法令、生态环境部分加强法令协作，与查看机关加强“林长制+查看”法令作业协同。二是随机抽取全市园林美化办结的50本处分檀卷展开评查，及时发现和纠正案子处理中存在的问题，进一步标准法令行为，进步法令人员办案才能。三是发挥林长制的监监察核监督效果，在林长制年度查核体系中增设A岗人均处分量、A岗人均查看量、A岗人员参与法令率、法令查看单施行率四项查核目标，催促法令部分依法履职，全面推动园林美化行政法令作业。

  一是完善职业安全处理准则，安排修订《北京市园林美化职业安全出产处理标准》《北京市公园安全处理标准（试行）》。二是压紧压实各级安全出产责任，安身大安全、大应急格式，安排修订《北京市园林美化局突发事件整体应急预案》，开始构建“1+9”应急预案体系。三是筑牢各级安全知道，以安全“五进”为抓手，结合职业实践，统筹展开“防灾减灾日”“安全出产月”“消防宣扬月”“全国交通安全日”等主题宣扬活动，活跃安排安全应急宣扬、法规训练、实战演练，持续进步应急处突才能。

  1.自动承受、合作人大政协监督作业。自觉承受市人大及其常委会的法令监督和作业监督，承受市政协的民主监督。全年承办代表主张44件，政协提案60件,案子办结率100%，代表委员满意率100%。推动处理了园林美化11项热门难点问题、拟定政策9项，有力助推首都园林美化高质量展开。

  2.加强财务审计专门监督。一是加强预算实行处理，拟定《北京市园林美化职业关键项目出资促进作业辅导定见》《北京市园林美化局国有资产租借、出借处理方法》和《局（办）政府收购处理方法》。二是展开专项绩效点评，初次展开2019-2021年市级搬运付出绩效点评、2021年度中心对当地林业变革展开搬运付出资金、北京市基建开销搬运付出资金两项搬运付出资金45个项目的绩效自评作业，完结了2021年233个项目的部分预算绩效点评以及“北京市飞机防治林业有害生物项目”本钱绩效剖析和2022年190个项目财务开销的绩效运转监控等作业，构成了6大类129个职业目标点评体系。

  3.深化政府信息揭露和政务揭露。修订《北京市园林美化局政府信息揭露施行方法》，全年首都园林美化政务网更新发布各类信息3582条，其间政府信息揭露专栏发布信息1510条。处理政府信息揭露请求111件，答复咨询237人次，答复率100%。

  4.自觉承受司法和纪检监察监督。严厉实行行政机关担任人出庭应诉准则，我局作为被告的行政诉讼案子3起，法院审结2起，悉数胜诉，行政机关担任人出庭率100%；我局作为复议机关审理案子3起，其间，保持1起、吊销1起、未受理1起，以受理案子为基数核算，纠错率为50%，有用避免和纠正违法及不妥的详细行政行为，确保和监督园林美化体系依法行使职权。

  1.加大统筹和谐和催促辅导力度。一是拟定《党政首要担任人实行推动法治建造榜首责任人责任清单》，对照清单全面实行，实在实行推动法治建造榜首责任人责任。坚持和深化法治政府建造年度状况陈述准则，实行局首要担任人年终述法准则。二是严厉实行局内法治政府建造相关规则，拟定《北京市园林美化局关于遵从实行〈北京市法治政府建造施行定见（2021-2025年）〉的施行方案》，印发《2022年园林美化法治政府建造暨法令和谐作业关键》，严厉依照相关规则推动详细作业，确保各项方法落地实行落细。

  2.持续推动领导干部学法训练常态化。坚持领导干部带头尊法学法遵法用法，探究树立领导干部带头讲法准则。印发《局（办）年度普法依法处理作业关键》，清晰年度学法关键。安排局（办）党组会（局长办公会）会前学法5次，举行领导干部法治专题讲座4次，安排全体系领导干部依法行政专题班1期。催促各单位依照八五普法规划，结合园林美化特色展开方法多样的普法宣扬教育活动。

  （一）法治政府建造的知道有待进步。因为对局属单位的依法行政监督力度不均衡，形成部分单位对法治政府建造知道还不行高，运用法处理念和法治方法处理问题的知道需要进一步加强。

  （二）园林美化法令力气还不行均衡。森林公安转隶、作业单位去“行政化”后，各区在组成新的行政法令安排和部队进程中存在不平衡的现象，部分城区受安排变革影响还没有组成独立的法令安排，区级法令力气没有完结全掩盖。

  （三）事中过后监管机制有待于进一步立异。事中过后监管现在以“双随机、一揭露”为根本手法，因为涣散在不同的部分实行，各部分一起承当很多的行政处理事务，现在根本选用传统的线下方法展开，在立异监管方法、监管成果运用方面存在短板。

  2022年，为更好推动我局党政首要担任人实行推动法治建造榜首责任人责任，不断进步法治建造水平，依据《党政首要担任人实行推动法治建造榜首责任人责任规则》《法治政府建造与责任实行督察作业规则》，结合我局责任，重新拟定责任清单，首要杰出：一是针对局党政首要担任人的调整，对照党组书记和局长（主任）分设的实践，提出不同的履职要求，细化责任清单。二是延伸对局属单位一把手的监督，要求各单位党政首要担任人担任本单位法治作业领导小组组长，实行推动法治建造榜首责任人责任，深化学习遵从实行习法治思维，依职权实行功能，推动法治宣扬教育。三是要求局相关部分密切合作，树立法治建造大局知道，依照相关要求推动实行法治建造各项作业。

  局（办）领导严厉对照《北京市园林美化局党政首要担任人实行推动法治建造榜首责任人责任清单》，实行法治政府建造各项举动，充分发挥党组在推动本部分法治建造中的领导核心效果，定时听取有关作业报告，依据《北京市园林美化局首都美化委员会办公室党组会议准则》的相关规则，及时研讨处理本单位法治建造相关的严重问题，将法治建造归入部分作业整体规划和年度作业方案，与部分作业使命同布置、同推动、同催促、同查核、同奖惩。

  （一）加强政治引领，厚实推动法治宣扬教育。坚持学习《习法治思维学习大纲》，推动习法治思维入脑入心。深化学习党内法规，进一步增强广大干部党员党性观念，教育引导广大干部党员自觉维护党的纪律，永葆员的先进性和纯洁性。坚持实行党组、总支理论学习中心组会前学法准则，领导班子带头尊法学法遵法用法，坚持一马当先、以上率下，不断进步本身运用法治思维和法治方法展开作业的才能，强化带头演示效应。全年催促大局各级党安排共安排会集学法三十余次。

  （二）强化依法依规决议方案，展开严重决议方案合法合规性查看。在园林美化法治建造中一直坚持重要作业亲身布置、严重问题亲身干预、关键环节亲身和谐、重要使命亲身督办，把部分各项作业归入法治化轨迹。举行法治政府建造专题会4次，听取法治政府建造专题报告，严厉实行“述法”要求和依法行政查核标准，强化对法治政府建造各项作业的安排领导。健全法令顾问准则，发挥法令顾问在严重决议方案及标准性文件拟定中审阅效果，依法出台各项政策，拟定标准性文件。全年供给律师服务107次，经过“四清一提”举动拟定标准性文件9件。

  （三）自觉运用法治思维，科学推动园林美化职业立法。依职权推动科学立法，自觉运用法治思维和法治方法推动作业展开、化解职业对立。推动《北京市森林资源维护处理法令》《北京市关键维护陆生野生动物形成丢失补偿方法》修订，别离列入市人大五年立法规划一类项目和市政府年度立法方案。

  （四）依法实行政府功能，推动严厉标准公平文明法令。以“绿剑举动”为抓手，督导全市处理行政处分案子339件，有用冲击违法行为。处理行政批阅2693项，服务满意率100%。展开批阅服务事项“局处长走流程”专项活动，进一步优化就事流程。

  （五）自动承受表里监督，自觉维护司法威望。认真实行行政机关出庭应诉、尊重并实行法院收效裁判准则。担任人出庭参与行政诉讼案子2起，出庭率100%。

  （一）环绕法治思维养成，坚持思维引领，全面实行法治政府建造责任。以习法治思维及党的二十大精力为引领，持续推动党政首要担任人实行推动法治建造榜首责任人责任实行,定时举行会议研讨法治政府建造关键作业，严厉实行《北京市法治政府建造施行定见（2021-2025年）》。

  （二）环绕夯实园林美化法治根底，坚持科学立法，稳步推动园林美化立规建制。严厉依照市人大、市政府立法规划，推动《北京市森林资源维护处理法令》《北京市关键维护陆生野生动物形成丢失补偿方法》立法修订相关作业。持续展开政府规章立法后点评，标准性文件合法查看。

  （三）环绕树立杰出的法治形象，坚持文明法令，护卫首都园林美化生态安全。遵从“处理便是服务、批阅便是服务”的理念，以市政府严重根底设施工程、民生实事为关键，高效履职，严厉依法展开行政批阅，全面实行行政法令“三项准则”。加强科技赋能法令使用，推动完结才智法令。立异事中过后监管方法，发挥监管效能，持续推动树立完善多部分法令协作机制，完善区级法令安排，进步法令事务才能。大力推动生态环境环境损害补偿。

  （四）环绕营建稠密的法治气氛，坚持普法立异，有用化解对立胶葛。严厉实行“八五”普法规划，立异普法方法，进步自动靠前知道，经过有用普法加强违法行为预警预判。强化学法用法遵法知道，进步运用法治方法处理对立解纷的才能。